2014年山東聊城厚壁鋼管產(chǎn)能投放將大幅縮減,據(jù)測(cè)算,2014年鋼鐵高爐新增產(chǎn)能僅在3000萬(wàn)噸左右,遠(yuǎn)小于2013年的6000萬(wàn)噸。近兩年來(lái),新投產(chǎn)的大高爐部分也并未投入正常使用。2014年新高爐投產(chǎn)增速預(yù)計(jì)在2%左右,由此可見(jiàn),國(guó)內(nèi)鋼廠產(chǎn)能增速或漸步入溫和增長(zhǎng)期,而在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,鋼鐵行業(yè)也有望得到良性發(fā)展。
治理山東聊城厚壁鋼管產(chǎn)能過(guò)剩須對(duì)癥下藥根治,方可均衡持續(xù)發(fā)展。若反其道而行,必將與初衷南轅北轍。目前我國(guó)淘汰落后產(chǎn)能的政策基本上是“一刀切”,但是我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展不平衡,各地差異較大,“一刀切”不利于行業(yè)均衡發(fā)展??墒乾F(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)都是以裝置的大小進(jìn)行淘汰,裝置大小不完全代表單位產(chǎn)品能耗和效益的高低,因此不能簡(jiǎn)單以裝置大小來(lái)決定,否則會(huì)在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,還刺激企業(yè)盲目求大,而不是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排降耗來(lái)提高效益。
目前國(guó)內(nèi)高爐真實(shí)的發(fā)展情況是,鋼企或?yàn)榍蟀l(fā)展,或?yàn)楸苊狻氨惶蕴保簧黉撈螽a(chǎn)能不斷擴(kuò)張,高爐“拆小建大”的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。甚至部分地方強(qiáng)壓指標(biāo),導(dǎo)致政策走樣,通常是那些還能盈利的民營(yíng)鋼廠被淘汰,而由于缺乏有效的破產(chǎn)退出機(jī)制,一些效率低下的國(guó)有厚壁鋼管廠,卻可能會(huì)被保護(hù)起來(lái)。
因此我國(guó)應(yīng)盡快建立厚壁鋼管企業(yè)的破產(chǎn)倒閉機(jī)制,以抓住有利時(shí)機(jī),用市場(chǎng)的手段化解過(guò)剩產(chǎn)能。同時(shí),加大對(duì)淘汰產(chǎn)能的財(cái)政資金、金融政策的支持,提高淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)鋼企把重心放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上,而不是投機(jī)取巧獲得短期效益。
其實(shí),隨著厚壁鋼管產(chǎn)能過(guò)剩局面愈加嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格長(zhǎng)期陷入低迷,鋼企虧損現(xiàn)象普遍。在資金面繼續(xù)趨緊及國(guó)家加大環(huán)保整治力度的背景下,多數(shù)擬建高爐項(xiàng)目被迫擱置,鋼廠產(chǎn)能擴(kuò)張速度或?qū)⒚黠@放緩。
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